国际货币制度是支配各国货币关系的规则以及国际间进行各种交易付出所依据的一套安排和惯例。国际货币制度一样平常包括三个方面的内容:①国际贮备资产的确定;②汇率制度的安排;③国际收支的调节体例。迄今为止,国际货币制度经历了从国际金本位制到布雷顿森林系统再到牙买加系统的演变过程。
制度演变过程:
世界上首次出现的国际货币制度是国际金本位制,1880-1914年的35年间是国际金本位制的黄金时代。在这种制度下,黄金充当国际货币,各国货币之间的汇率由它们各自的含金量比例决定,黄金可以在各国间自由输出输入,在“黄金输送点”的作用下,汇率相对平稳,国际收支具有主动调节的机制。因为1914年第一次世界大战爆发,各参战国纷纷禁止黄金输出和纸币制止兑换黄金,国际金本位制受到紧张减弱,之后虽改行金块本位制或金汇兑本位制,但因其自身的不稳固性都未能持久。在1929-1933年的经济大危急冲击下国际金本位制终于瓦解,随后,国际货币制度一片紊乱,直至1944年重修新的国际货币制度——布雷顿森林系统。
第二次世界大战爆发后,资本主义世界各国都出现了剧烈的通货膨胀。战后,欧洲各国经济实力大大减弱,美国成为世界第一大国,黄金贮备敏捷增加,约占当时资本主义各国黄金贮备的3/4。西欧各国为填补巨额贸易逆差必要大量美元,出现了“美元荒”。国际收支大量逆差和黄金外汇贮备不足,导致多数国家增强了外汇管制,对美国的对外扩张形成紧张停滞,美国力图使西欧各国货币恢复自由兑换,并为此追求有用措施。
1944年7月在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开由44国参加的“联合国联友邦家国际货币金融会议”,通过了以“怀特计划”为基础的《国际货币基金协定》和《国际中兴开发银行协定》,总称《布雷顿森林协定》。这个协定建立了以美元为中间的资本主义货币系统。布雷顿森林系统的重要内容是:(1)以黄金作为基础,以美元作为最重要的国际贮备货币,执行“双挂钩”的国际货币系统,即美元与黄金直接挂钩,其他国家的货币与美元挂钩。(2)执行固定汇率制。(3)国际货币基金组织通过预先安排的资金融通措施,保证向会员国提供辅助性贮备供给。(4)会员国不得限定经常性项目的付出,不得采取歧视性的货币措施。这个货币系统现实上是美元——黄金本位制,也是一个变相的国际金汇兑本位制。
以美元为中间的布雷顿森林系统,对第二次世界大战后资本主义经济发展起过积极作用。但是随着时间的推移,布雷顿森林系统的种种缺陷也逐步地暴露出来。20世纪60年代以后,美国外汇收支逆差大量出现,黄金贮备大量外流,导致美元危急赓续发生。1971年8月15日美国公开摒弃金本位,同年12月美国又公布美元对黄金贬值,1972年6月到1973年初,美元又爆发两次危急,同年3月12日美国当局再次将美元贬值。1974年4月1日起,国际协定上正式排除货币与黄金的固定关系,以美元为中间的布雷顿森林系统彻底瓦解。
布雷顿森林系统崩溃后,国际货币制度又一次陷于紊乱,导致国际金融形势动荡不安。1976年1月,国际货币基金组织“国际货币制度一时委员会”在牙买加举行会议,达成了闻名的“牙买加协定”。同年4月,国际货币基金组织理事会通过《国际货币基金协定第二次修正案》,并于1978年4月1日正式生效,从而形成了新的国际货币制度牙买加系统。
牙买加系统的执行,对于维持国际经济运转和推动世界经济发展发挥了积极的作用。但是牙买加系统并非是理想的国际货币制度,它目前仍存在着一些缺陷,国际货币制度仍有待于进一步改革和完美。